Historia de la Auditoria de México 

Existen varios autores que a lo largo de los años han dedicado al estudio de la auditoria y así mismo hay antecedentes que mencionan la evolución de la auditoria. Sandoval, (2012) en su obra “Introducción a la auditoria”, menciona que el origen de la auditoria surge con el advenimiento de la actividad comercial y por la incapacidad de intervenir tanto en los procesos productivos como comerciales de una empresa. Por estas razones surge la necesidad de buscar personas capacitadas, de preferencia externas (imparciales), para que se desarrollen mecanismos de supervisión, vigilancia y control de los empleados que integran y desempeñan las funciones relativas a la actividad operacional de la empresa. A principios del siglo XV los parlamentos de algunos países europeos comenzaron a crear el denominado Tribunal Mayor de Cuentas, cuya revisión H 8 especifica era la de revisar las cuentas que presentaban los reyes o monarquías gobernantes. Con el paso del tiempo se extendió esta revisión a aspectos tales como: revisión de la eficiencia de los empleados, procedimientos administrativos, actualización de políticas. Así mismo existen varias etapas de la auditoria: a) Primera etapa: En su forma más primitiva y simple, la auditoria surge cuando un pueblo o núcleo social, sojuzga1 o domina a otro, por medio de la política o religión, economía, ciencias o como antiguamente era la manera más común, por la fuerza. Así el pueblo y la comunidad social eran obligadas a pagar un tributo al que lo domina. Este tributo hoy se conoce como contribución. En México un claro ejemplo es el azteca, belicoso por naturaleza, el cual se caracterizó por dominar a otros por la fuerza. Los aztecas se de los tributos que les entregaban sus dominados cuando se daba un incumplimiento al pago de dichas contribuciones el calpixque2 lo reportaba. Durante la época de la colonia, esta función la ejerció la autoridad religiosa, la cual se impuso a la fuerza. En esta época los hacendados y grupos económicos favorecidos, tenían que pagar su diezmo al virrey-iglesia, y para su control estaban los auditores, quienes eran los encargados de emitir los reportes y los que no cumplían con el pago al diezmo eran enviados ante el Tribunal del Santo Oficio o Santa Inquisición; este tribunal empleaba procedimientos, para obligar a pagar el diezmo y que no se volvieran a incurrir en una evasión, dicha riqueza le otorgo un dominio absoluto al clero al clero. 1Sojuzgar se vincula a la acción de ejercer la autoridad o el gobierno de forma violenta, subyugando o sometiendo al otro. El concepto puede emplearse respecto a personas o a comunidades enteras. 2 Este vocabulario usado en México y Honduras, se refiere a una persona que manda y vela a un número de trabajadores que se encargaba por los encargados del gobierno de los indígenas mexicanos para su correspondiente repartición y pago de los tributos . 9 No obstante a lo largo de la historia el titulo tal y como ahora lo conocemos como auditor apareció a finales del siglo XVIII, EN Inglaterra durante el reinado de Eduardo I. Tal y como se describe en el párrafo anterior la primera etapa de la auditoria es aquella en que se realizan las primeras revisiones o inspecciones a aquellas organizaciones que realizaban algún tipo de actividad comercial. b) Segunda Etapa: Se crea a partir del nacimiento de la comisión para la Vigilancia de intercambio Valores, fundada en los Estados Unidos de Norteamérica en el año de 1934. La SEC solicita mucha información que no es de interés directo de los Contadores Públicos, los Decretos de valores de 1933 y 1934, requieren estados financieros, acompañados de la opinión de un contador público independiente, como parte de la declaración de registros e informes subsecuentes. Sandoval, (2012), menciona que actualmente la etapa de la auditoria que se encuentra vigente surge con la auditoria administrativa y la auditoria operacional practicada por auditores internos dependientes de una organización, es de suma importancia mencionar que en el ámbito legar la auditoria apenas está siendo instaurada, por lo que los antecedentes que tomamos en consideración son meramente antecedentes relacionados con la auditoría contable. Ahora bien, Santillana, (2013) en su obra “Auditoria Interna” menciona que los primeros indicios de la utilización del término auditor se encuentran en escritos Atribuidos a Anstófanes. César y Cicerón en Grecia y Roma. De manera simultánea. Documentos con una antigüedad aproximada de 2500 años revelan que durante el reinado de Ptolomeo Filadelfo II se practicaban auditorías internas para administrar el estado de Grecia. Estas nacientes auditorías se ocupaban de examinar la exactitud de los registros contables y evaluaban que fueran apropiadas las actividades reflejadas en las cuentas. Con el correr del tiempo, el desarrollo y evolución de la auditoría interna se ubica en la expansión de la actividad industrial y comercial, cuando un productor o comerciante idea mecanismos para supervisar; vigilar y controlar a sus empleados y 10 operaciones; son las primeras manifestaciones de auditoría interna ejercidas por el propio dueño del negocio. Sin embargo, con el tiempo las operaciones comenzaron a crecer en volumen y complejidad; fenómeno que se acentuó a raíz del advenimiento de la denominada Revolución Industrial en Europa. Ya no es práctico para el dueño o administrador tener un contacto personal más estrecho para revisar que las operaciones se estén llevando a cabo satisfactoriamente y con un alto grado de efectividad. Fue el momento de crear un nuevo sistema, por delegación, de supervisión y revisión para que el dueño o administrador extendiera su control y vigilancia a través de la ayuda que le podía proporcionar ese sistema, ayuda que previno de la asignación de una o más personas de la organización, de su plena confianza. A quienes se les responsabilizó directamente de revisar y reportar acerca de los dos siguientes cuestionamientos: ¿están adecuadamente salvaguardados los activos? y ¿se han cometido.se están cometiendo o existen condiciones para que se cometan fraudes o malos manejos? Es así como ese sistema vino a representar las primeras acciones formales de auditoría interna. Aun cuando la historia universal no lo registraba y consideraba, la caída de la Bolsa de Valores de Nueva York en octubre de 1929 fue provocada, entre otras causas, en gran peso y medida por la falta de una legislación que se regulara de causas, en gran peso y medida por la falta de una legislación que regulara de manera severa y especifica el aspecto revelación financiera de las empresas que cotizan en la Bolsa; problema que se agudizo por la falta, en esa época, de una doctrina contable uniforme de aceptación y observancia general y de una doctrina contable uniforme de aceptación y observancia general y obligatoria en esas empresas; no se regulaba ni se jurídica ni profesionalmente la revisión de los estados financieros a tales empresas por contador público independiente. Conclusión: cada empresa contabilizo, fue auditada y reporto como mejor le convenía a sus aviesos intereses en un franco y abierto engañado al gran público inversionista. (ibídem 54) Para revisar se volverían a repetir situaciones como las señaladas el Gobierno Federal Norteamericano emitió en el año 1928 una nueva Ley General de 11 Sociedades Mercantiles que entro en vigor tardíamente en 1929 cuando el daño ya estaba hecho. En apoyo y reforzamiento a esa Ley y para mejor precisión del aspecto revelación financiera a regular, en 1933 el mismo gobierno promulgaba. De igual forma comenta el autor que el origen y evolución de la Auditoria Interna se ubica con el advenimiento de la actividad comercial, cuando un productor o comerciante ante la realidad de no poder cubrir o abarcar todo un rango de intervención personal sobre sus procesos productivos o comerciales se ve en la necesidad de contratar o allegarse de personas capacitadas y de su confianza para que actúen en su representación o por cuenta de aquel. En este proceso de delegación, el productor o comerciante idea mecanismos para supervisar, vigilar y controlar a sus empleados… son las primeras accione de auditoria interna ejercidas por el propio dueño de la empresa, y se pueden considerar como actividades básicas y elementales según su concepto de administración.